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關于開展庫爾勒市第七次全國人口普查的通知
文號: 庫政辦發〔2020〕12號

各鄉、鎮、場,各街道辦事處,市政府各部門、市屬及駐庫各單位,上庫綜合產業園區管委會:

  為扎實開展我市第七次全國人口普查工作,根據《國務院關于開展第七次全國人口普查的通知》(國發〔2019〕24號)、《關于在全區開展第七次全國人口普査的通知》(新政發〔2020〕9號) 和《關于開展第七次全國人口普查的通知》(巴政辦發〔2020〕8號)要求,現將有關事項通知如下:

  一、總體要求

 ?。ㄒ唬┲笇枷?。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,堅決貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略,貫徹落實中央經濟工作會議,特別是習近平總書記重要講話精神,貫徹落實習近平總書記關于統計改革發展的重要指示精神,貫徹落實習近平總書記關于新疆工作的重要講話和重要指示批示精神,貫徹落實新時代黨的治疆方略,圍繞社會穩定和長治久安總目標,按照國家、自治區和自治州關于第七次人口普查有關工作要求,提高政治站位,強化責任擔當,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,堅持實事求是、改革創新,科學設計,精心組織,周密部署、依法實施,確保全市第七次全國人口普查數據真實準確,全面客觀反映我市人口發展狀況。

 ?。ǘ┢詹槟康?。第七次全國人口普查是在中國特色社會主義進入新時代開展的重大國情國力調查,也是對我市市情和人口的全面調查,將全面查清我市人口數量、結構、分布、城鄉住房等情況,準確把握我市人口增長、勞動力供給、流動人口變化、老年人口規模、人口受教育程度等方面趨勢特征,為完善人口發展戰略和政策體系,推動經濟社會高質量發展、實現社會穩定和長治久安總目標提供科學準確的統計信息支持。

  二、普查對象、內容和時間

 ?。ㄒ唬┢詹閷ο?。普查標準時點在中華人民共和國境內的自然人以及在中華人民共和國境外但未定居的中國公民,不包括在中華人民共和國境內短期停留的境外人員。

 ?。ǘ┢詹閮热?。主要調查人口和住戶的基本情況,內容包括:姓名、公民身份號碼、性別、年齡、民族,受數育程度、行業、職業、遷移流動、婚姻生育、死亡、住房等情況。

 ?。ㄈ┢詹闀r間。普查標準時點為2020年11月1日零時。

  三、保障措施

 ?。ㄒ唬┙M織保障到位。第七次全國人口普查涉及范圍廣,參與部門多、技術要求高、工作難度大,且時問緊、任務重。接照“全市統一領導、部門分工協作、地方分級負責、各方共同參與”的原則,庫爾勒市成立第七次全國普查領導小組,負責全市普查工作的組織實施及重大事項的指揮協調工作。領導小組辦公室設在市統計局,具體負責普查的組織實施。各成員單位按照職責分工,各司其職、各負其責、密切配合、形成合力,共同做好普查工作。對普查工作中遇到的困難和問題,及時采取措施主動解決。各鄉、鎮、場、街道辦事處,上庫園區設立相應普查領導小組及其辦公室,認真做好本地普查工作,充分發揮鄉鎮、街道、城鄉居(村)委會作用,廣泛引導、動員組織社會力量參與并認真配合普查工作。

 ?。ǘ┙涃M保障到位。根據國務院規定,第七次全國人口普查所需經費,由中央和地方各級人民政府共同負擔。要按照滿足工作需要、厲行節約、確保普查順利完成的原則,將屬于本級負擔的普查經費列入相應年度的財政預算,及時足額拔付到位。要做到??顚S?,提高資金使用效率,杜絕浪費和違規使用。

 ?。ㄈ┤藛T保障到位。全市各級普查機構可根據工作需要,招聘或從有關單位借調符合條件的普查指導員和普查員,應及時支付招聘人員的勞動報酬,保證借調人員在原單位的工資,福利及其他待遇不變,并保留其原有工作崗位。要精心組織開展普查指導員和普查員培訓,提高業務素質,穩定人口普查工作隊伍,確保查工作順利進行。

  四、工作要求

 ?。ㄒ唬﹫猿忠婪ㄆ詹?。各鄉、鎮、場、街道辦事處,上庫園區要按照《中華人民共和國統計法》《中華人民共和國統計法實施條例》《全圖人口普查條例》等法律法規要求,堅持依法普查,認真做好普查各項工作。普查取得的數據,嚴格限定用于普查目的,不得作為任何部門和單位對各級行政管理工作實施考核、獎懲的依據。普查中獲得的能夠識別或推斷單個普查對象身份的資料,不得作為對普查對象實施處罰等具體行政行為的依據。

 ?。ǘ娀|量控制。建立健全普查數據質量追溯和問責機制,各級統計機構要加大對普查工作中違紀違法行為的查處和通報曝光力度,堅決杜絕人為干擾普查工作的現象,確保普查工作順利進行和普查數據真實準確。對普查發現應當給予黨紀政務處分或組織處理的統計違紀違法責任人,由統計機構按規定提出處分處理建議并及時移送任免機關、紀檢監察機關或組織(人事)部門。

 ?。ㄈI造良好氛圍。各級普查機構要會同宣傳部門研究制定普查宣傳方案,認真做好普查宣傳的策劃和組織工作。采用多種手段,廣泛深入宣傳第七次全人口普查的重要意義和要求,引導廣大普查對象依法配合普查,如實申報普查項目,為普查工作順利實施創造良好輿論環境。

  附件:1. 庫爾勒市第七次全國人口普査領導小組名單

  2. 庫爾勒市第七次全國人口普查領導小組成員單位職責分工和工作方式

庫爾勒市人民政府辦公室

2020年4 月15日      

附件1

庫爾勒市第七次全國人口普査領導小組名單

  組  長:黃新平    市政協黨組書記、副主席、市委常委、

  常務副市長

  副組長:肖曉東    巴州公安局黨委委員、市黨委常委、

  市公安局黨委書記、局長、督察長

  覃  俊    市黨委常委、副市長

  成  員:張  勇    兵團第二師鐵門關市統計局局長

  于  軍    市政府辦公室主任

  買迪妮耶提·阿布力克木  市黨委組織部副部長

  陳耀民    市黨委宣傳部副部長

  張澤冰    市黨委統戰部副部長、工商聯黨組書記

  林睦超    市黨委政法委副書記            

  肖勇剛    市黨委網信辦黨支部書記、副主任、

  市公安局網安大隊大隊長

  孫建華    市發改委主任

  冶建江    市公安局副局長

  譚險峰    市自然資源局局長

  任民楊    市住建局黨組書記

  陸新民    市衛健委主任

  吐爾洪·早爾東   市醫療保障局局長

  徐  紅    市教育局局長

  凌向陽    市民政局黨組書記

  陳金潭    市司法局黨組書記、局長

  閔建兵    市財政局局長

  汪  旭    市人社局局長

  朱鴻煜    市農業農村局黨組書記

  董書偉    市文化體育廣播電視和旅游局局長

  李繼雄    市統計局黨組書記、局長

  馬  瑞    市流動人口管理辦公室副主任

  孫  莉    市統計局副局長

  及各鄉、鎮、場,各街道辦事處行政主要負責人。領導小組負責庫爾勒市第七次全國人口普查工作組織實施中重大問題的研究和協調工作。領導小組辦公室設在市統計局,辦公室主任由李繼雄同志兼任,辦公室副主任由孫莉同志兼任,具體負責普查的組織實施,辦公室工作人員從有關部門抽調。各成員單位按照職責分工,各負其責、通力協作、密切配合,共同做好普查各項工作。

附件2

庫爾勒市第七次全國人口普查領導小組成員單位職責分工和工作方式

  第七次全國人口普查工作由市人民政府統一領導。為加強組織領導,市政府成立第七次全國人口普查領導小組(以下簡稱“領導小組”),負責普查組織實施中重大問題的研究和決策。領導小組的日常工作由領導小組辦公室承擔。

  一、職責分工

  第七次全國人口普查是一項復雜的系統工程,涉及范圍廣、參與部門多、技術要求高、工作難度大,庫爾勒市人民政府有關部門在領導小組的統一領導下,要按照職能分工,各負其責、通力協作、密切配合,共同做好普查工作。按照各部門的職能,具體分工如下:

  統計局承擔領導小組辦公室日常工作,具體負責普查的組織實施;負責組織協調各地區、各有關部門開展普查的各項工作。

  政府辦公室負責市領導有關人口普查工作的講話及文件的審定工作。

  組織部負責協調有關人口普查工作人員的抽調。

  政法委負責配合將入戶走訪數據綜合服務系統(全量信息)與人口普查工作有機銜接。

  發改委負責協調普查方案與國民經濟社會發展總體規劃及有關專項規劃的銜接工作;負責和協調普查設備投資保障方面的事項。

  公安局負責戶口整頓工作,提供戶口整頓相關資料;負責開展普查登記信息與戶籍行政記錄的比對工作;協助配合普查登記階段相關工作。

  自然資源局負責提供第三次國土調查形成的數字化地理影像資料;協助開展普查區域劃分和繪圖。

  住建局負責協調物業等部門配合普查登記階段相關工作。

  衛健委負責協調制定有利于開展普查的相關政策;為普查登記信息與衛生健康相關行政記錄的比對工作提供數據支撐;提供住院分娩、出生醫學證明、死亡人口等相關行政記錄;協助配合普查登記階段相關工作。

  宣傳部負責普查的宣傳工作,包括網上網下各級各類新聞媒體的統籌安排。

  網信辦負責協調普查大數據應用和互聯網有關宣傳工作。

  教育局負責組織中小學采取“一堂課”等方式進行普查宣傳;負責組織協調高等學校配合做好在校生等人群的普查登記工作;提供在校生相關行政記錄。

  統戰部(民宗委)負責協調民族地區的普查登記工作。

  民政局負責行政區劃方面的協調配合工作;提供火化人員相關行政記錄。

  司法局負責監獄人員的普查登記工作。

  財政局負責人口普查經費的協調保障工作。

  人社局負責開展普查登記信息與參加社保人員行政記錄比對工作。

  農業農村局負責做好農村地區的普查工作。

  文旅局負責做好普查的宣傳工作。

  外事辦負責協助開展港、澳、臺及外籍人員普查登記相關工作。

  流動人口辦公室負責配合流動人口的普查登記。

  二、工作方式

 ?。ㄒ唬┎欢ㄆ谡匍_領導小組會議,聽取工作進展情況匯報,研究決定普查的重大問題。

 ?。ǘ┢詹榈闹卮髥栴}由領導小組會議議定,日常工作問題由領導小組辦公室處理。

 ?。ㄈ╊I導小組重要文件按程序報市政府批準后印發,一般性工作文件由市統計局局長兼領導小組辦公室主任簽發。

 ?。ㄋ模┢詹樯婕暗挠嘘P政策問題需要協調的,由領導小組辦公室牽頭,商有關部門提出意見后,按程序報批。

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